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优化政策“配方”打好组合拳——国务院常务会议部署加大补短板力度

新华社北京9月6日电(记者安倍)国务院5日召开常务会议,加大对重点领域和薄弱环节短板的补充力度,依靠改革开放促进发展升级和改善民生。

"在经济增长仍然面临巨大下行压力的情况下,在关键领域和薄弱环节补充短板的努力,关系到当前稳定的经济增长和中长期供应体系质量和效率的提高。 国务院发展研究中心的研究员张立群说

自今年年初以来,固定资产投资,特别是私人投资的增速一直在放缓,并引起了社会的广泛关注。 最新数据显示,前7个月私人投资增长率继续下降,但下降幅度有所收窄。同期,我国新项目总计划投资同比增长24%,表明后期投资增速有一定的稳定基础。

张立群说,私人投资的增长率已经稳定下来,制造业投资的增长率已经从下降中稳定下来,工业生产者的出厂价格逐月上升,这表明积极因素正在积累。 “通过加大弥补基础设施投资不足的力度,增强基础设施投资增长的势头,有利于恢复私人投资的积极性,对当前的稳定增长至关重要。” “

国务院常务会议提出从五个方面优化政策“方案”,发挥短板和短板相结合的作用

一是加快“十三五”总体、基础和战略重大项目建设,启动重大建设项目三年滚动投资计划,形成项目储备机制和滚动实施的良性循环。同时,要积极解决产能过剩问题,坚决淘汰落后产能。

第二,进一步推进改革,更好地调动社会资本的积极性。 除跨区域、跨流域和跨境项目外,企业投资项目的审批可向市场和地方当局发布 在教育、医疗和养老等民生领域,私营和公共机构应在市场准入、职称评定和任命、社会保障指定等方面平等对待。 依法保护产权的政策措施

第三,要创新融资方式,统筹盘活存款。 引导商业银行建立和完善适应战略性新兴产业特点的信贷管理和评估体系,在中长期贷款发放和市场利率方面平等对待各类市场主体。

第四,我们必须制定措施,进一步扩大对外开放和利用外资,加快复制和推广自由贸易试验区的新经验,发布外商投资负面清单,促进加工贸易向中西部地区转移。

第五,建立短板项目的奖惩机制 对重大政策、重大改革创新试点取得显着成效的地区给予优惠待遇,调动其积极性;工作不力,进度落后,亟待问责

中央全面深化改革领导小组第二十七次会议近日通过《纲要》,制定完善产权保护体系、推进产权保护法制化的综合规划。9月3日,全国人大常委会通过了《关于修改《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》等四部法律的决定》,为在全国范围内实施外资准入前国民待遇加负面清单管理模式奠定了法律基础。 推动供给方面的结构改革最终取决于改革开放 中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示,通过全面深化改革,进一步扩大开放,充分释放市场主体的活力和积极性,将发放红利,培育新的经济结构,增强新的发展势头,改善民生。

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