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水价水权水市场:我国水利改革创新实现重大突破

新华社北京1月5日电(记者王力斌、路虎)作为全面深化改革的重要组成部分,从农业水价综合改革、水产权确认到水资源税试点改革,我国水利体制和机制的改革创新不断克服困难,取得了一系列重大突破。 水利部部长陈雷5日在这里表示,作为“十三五”规划的第一年,2016年中国水利改革将深入推进,体制机制创新将取得重大突破。 涉水领域出台并实施了一系列重要的标志性改革措施,如全面实施河道长度制度、农业水价综合改革和确认水流产权。中国水权交易所已经投入运行。产权制度和农田水利设施运行保护机制改革取得积极进展。水利税费改革试点进展顺利。 加大简化和下放程度,简化水行政审批一体化,网上受理审批项目1400多个,完成满意率达到100% 水利投融资体制改革不断深化。全国水利建设投资超过6780亿元,比上年增长16.5%。CDB、农业发展银行、农业银行大型水利贷款余额1022.8亿元,同比增长8.9%。

陈雷在国家水利部主任会议上表示,今后一段时间,重点将放在全面实施河道长度制度、全面推进水利改革、加快建设现代水管理体制和机制上。 全国将加快建立以党政领导责任制为核心,以节水、治污、治源、生态保护和恢复为重点,覆盖省、市、县、村四级的河道长度制度,努力构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的江湖管理和保护机制。 到年底,全省工作计划将全面完成,主要江河湖泊名单将确定,河道长度制度办公室将成立,主要任务将分解落实。建立健全工作制度和运行机制,确保河道长度制度取得实效。 今后,要充分发挥长江、黄河等七大流域管理机构的优势和作用,探索形成专业整合、流域区域协调、部门产业协调的流域管理体制和机制。

陈雷表示,在水利投融资体制创新中,将利用桥梁贷款、发展金融、专项债券等金融支持政策,扩大水利专项建设资金的规模和范围,拓展社会资本参与水利建设的渠道。 加快农业水价综合改革,建立精准补贴和节水激励机制,全面实施城镇居民和非居民水价超定额累进加价制度,扎实做好水流产权确认试点工作,充分发挥我国水权交易的作用,积极培育水权市场,做好水资源税费改革试点工作。