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村民藏品被扣29年未还起诉警方 国家赔偿申请遭拒|博物馆

原标题:湖南村民的收藏品被扣押多年后起诉警方,对国家赔偿的适用提出异议

1990年,湖南临湘潘黄泽家中的134件收藏品被临湘警方扣押。 但是从那以后,潘黄泽没有受到惩罚,没收的藏品也没有归还。

2019年,72岁的潘黄泽向临湘警方提出的国家赔偿申请被驳回,他向岳阳警方提出的行政复议申请也被驳回 因此,他起诉当地警方,并要求根据《国家赔偿法》的规定归还全部藏品。

11月26日下午,岳阳市中级人民法院开庭审理。 临湘警方在法庭上提出,1990年全部134件藏品移交给临湘博物馆,10多件被认定为文物。

国家赔偿法是否适用于本案,在原被告和被告之间存在争议。

潘黄泽律师认为,尽管对临湘警方的拘留发生在《国家赔偿法》实施之前,但2012年修订的《国家赔偿法》仍然适用,因为拘留从犯罪之时起就一直持续。

临湘警方的法定代表人说,这次扣押发生在1990年,《国家赔偿法》明确规定这不会回到过去。

这个案子没有在法庭上宣布

警方扣留了134件收藏品。

1990年9月25日,临湘警方因涉嫌贩卖文物前往潘黄泽家进行搜查,在其家中扣押了属于31类的134件可疑文物,并出具了扣押清单。 检获物品清单显示,检获物品包括:一只瓦罐、一只陶狮、50枚铜币、25枚银币、1枚银发夹及一个玉笔容器,共134件。

潘黄泽家人展示的潘泽黄家属出示的扣押清单。 受访者供图附件列表 受访者富图和潘黄泽的儿子潘辛鸣说,134件物品中的一些是他的家人多年来遗留下来的。 另一部分是在他父亲1976年因工伤致残后合法购买的。 后来,警方没有结束对潘黄泽的指控,也没有惩罚他。

2015年9月21日,潘黄泽拿着一份扣押物品清单,要求临湘市公安局返还扣押物品。 2015年10月13日,临湘市公安局回复了潘黄泽的来信和来访。经调查,公安局扣押的物品属实。一九九○年十月二十七日,被检获的物品被移交给临湘市博物馆。

2016年8月10日,临湘博物馆也发表了一份情况声明。临湘市公安局通过侦察在潘黄泽家的现场发现了一些文物。 根据博物馆的初步鉴定,有3件出土文物和11件零散文物。

但是,说明中没有具体说明134件文物的下落,只有14件被确认为文物,潘家在临湘博物馆没有看到这些文物与本案有关。

2015年,澎湃新闻报道称,临湘市公安局副局长王玉良表示,警方在接到潘黄泽的回复后,已经与博物馆进行了沟通。该博物馆表示,被扣押的物品不适合个人收藏,现已在档案馆登记,属于该博物馆,不会归还泛黄泽。

国家赔偿申请被拒绝

2019年,潘黄泽向临湘市公安局申请国家赔偿 6月28日,临湘市公安局决定不予赔偿 临湘市公安局认为,《国家赔偿法》自1995年1月1日起生效,明确规定该法不溯既往。该案件发生在1990年9月,在法律上没有追溯效力,不属于《国家赔偿法》规定的赔偿范围。因此,不允许任何补偿。

同年7月12日,潘黄泽向岳阳市公安局申请复议。 9月12日,岳阳市公安局还维持了临湘市公安局的决定,理由是该决定不属于国家赔偿范围。

“我父亲身体不好。他的生命还剩多少年?我只希望我父亲有生之年能看到这些收藏品,我们愿意做好事或交国家保护的文物。 ”潘辛鸣说道

关于收藏品的下落有争议。

所以潘辛鸣决定起诉当地警方归还藏品。 11月26日下午,该案在岳阳市中级人民法院开庭审理。 由于身体原因,潘黄泽无法出席审判。

审判现场直播显示,关于藏品的下落,临湘市公安局诉讼代表表示,1990年1月中旬,公众举报潘黄泽涉嫌走私和贩卖国家文物,随后被调查为刑事案件。 同年9月25日,警方在市政博物馆的专业人员在场的情况下拘留了134件可疑文物。警察出示了扣押物品的清单。

临湘市公安局诉讼代理人提出,同年10月27日,鉴于警方对缴获的文物不具备保管条件,根据当时的规定,所有藏品均移交给临湘市博物馆,由该博物馆委托专家鉴定。被扣押的物品中有一个玉笔容器,是三级文物,其中12件一般是零散文物,其余不是文物。 目前,所涉及的物品都在临湘博物馆。

临湘市公安局还展示了相关藏品的照片和描述。 由于潘黄泽无法出席审判,法院无法确定这些照片是否属于潘黄泽被查封的藏品。 他的律师认为,这134件物品是否与当时缴获的134件物品相同,仍然需要临湘市公安局的证明。

潘辛鸣介绍说,他把照片给他的父亲看,父亲说照片中的物品不是他当年的收藏:“比如,这个玉笔容器的照片在颜色和尺寸上都是错的。” 照片的颜色是灰色和黑色,但我的是白色和翡翠色。 "

临湘市公安局涉案物品照片 潘黄泽的律师张铁岩表示,在《刑事诉讼法》中,涉案财产未被认定构成犯罪的,应当返还。 临湘市公安局不能提供证据证明涉案物品的非法来源,应当依法认定潘黄泽为涉案物品的合法所有人。

关于扣押134件藏品的依据、为何不归还以及为何移交给博物馆,临湘市公安局诉讼代理人答复说,根据相关档案,警方对潘黄泽涉嫌出售走私文物提起刑事诉讼,这是扣押藏品的事实依据。同时,根据1979年第《刑事诉讼法》号法令,没有嫌疑人的概念,所有人都是被告。 不管他有罪还是无罪,他都可以被拘留。

此外,他说虽然当时公安局没有结案,但出于谨慎考虑,公安局不具备保存可疑文物的条件。 根据1982年实施的《文物保护法》,可疑文物应及时移交文物部门。 目前,对这些可疑文物的实际控制和管理不在公安局。 与此同时,从1990年10月27日到2015年9月,潘黄泽已经25年没有向公安机关主张权利了。

张铁岩对此表示反对 他认为,如果公安觉得自己无力处理,可以委托其他机构处理,但不能移交。 只有经过法院的有效判决或行政机关的处罚决定,他们才有权处分。 当涉案财产的所有权在没有最终确认的情况下移交时,其本身就涉嫌违法:“即使当时临湘市公安局有权依法拘留,但无权处置。” “

国家赔偿法适用于本案吗?

国家赔偿法是否适用于本案,在原被告和被告之间存在争议。

潘黄泽的律师表示,涉案物品在被拘留后没有归还。事实上,所涉物品的拘留状态是持续的。临湘市公安局拘留后没有没收或以其他方式处置涉案物品。因此,从法律地位来看,拘留行为一直在继续,没有被其他行为终止。 同时,从这一行为的法律后果来看,这一扣押行为持续侵犯了潘黄泽对所涉物品的合法所有权。

因此,潘黄泽的律师认为,尽管扣押发生在《国家赔偿法》实施之前,但此案当然适用于2012年修订的《国家赔偿法》,因为自犯罪之时起,扣押一直在继续。

临湘市公安局法定代表人坚持认为本案不属于国家赔偿范围。 尽管潘黄泽强调他一直主张权利,但事实上,他只是在2015年9月通过书信和访问提出了自己的主张,并于2016年6月16日正式提出国家赔偿。

《国家赔偿法》明确规定,它不会回到过去 诉讼代理人说,扣押和移交都发生在1990年。尽管潘黄泽涉嫌出售文物的活动尚未结束,潘也没有追回被扣押的涉嫌文物,但不能认为扣押仍处于持续状态。

新京报记者左燕燕

编辑陈果

校对陈晓燕

责任编辑:张艺玲