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广东“强制退市”“学区划分”等案件比重上升

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广东“退市”“校区师”案件比例上升汪金阳-新快报作者:2019-09-20

实质性的行政纠纷解决取得新进展,一审行政机关的失败率降至4.2%。

■廖木兴/图

广东省高院发布《2018年度行政诉讼白皮书》

■《新快报》记者何胜婷,通讯员曾洁薇,林金标

9月19日,广东省高级人民法院发布了《2018年度行政诉讼白皮书》(以下简称《白皮书》),并宣布了十个典型案件。《白皮书》它表明,“强迫除名”,“划界的自然保护区”和“学区划分”等新型案件的比例已上升到42%。行政纠纷实质性解决取得新进展,一审行政机关的不合格率降至4.2%。

《白皮书》显示,2018年,全省法院审结了一审行政案件,同比增长19%;今年1至9月,全省法院受理新一审行政案件,同比增长14%,呈现持续增长态势。情况。全年,各级行政机关负责人回覆3819人次,同比增长34%。

广东省高院指出,随着行政管理水平的不断提高和对广东行政机关诉讼的回应水平,行政机关一审失败率降至4.2%。

《白皮书》还指出,广东省的行政诉讼案件具有行政矛盾和纠纷逐步稳定的特点。省,市人民政府作为被告的行政案件数量减少了23.5%,中级人民法院一审受理了新的行政案件。这个数字已经连续两年下降。

与此同时,“人民指责”案的上诉变得越来越多样化。目前,全省法院受理的案件数量最多的两种行政案件仍是社会保险,自然资源等传统案件,而“强迫退市”,“划界”等新型案件保留”和“学区划分”。比例上升到42%。

《新快报》记者了解到,此次发布的十大典型案件包括竞争限制,村民待遇的行政处理,招标公平竞争,环境行政公益诉讼,户籍管理,工伤保险待遇,土地占用等。土地管理等。在社会和经济重点管理领域的各个方面发生行政纠纷。

案例1

由于超生活而导致的团体利益被扣除。村民起诉街道办事处

叶某成是广州市荔湾区中南街海中合作经济联盟(以下简称海中联合)的村民和海中联合会第二生产社,享有集体分配和福利待遇。

2012年11月,叶某成违反计划生育政策生育第二个女儿。根据2001年6月7日通过的《海中(股份)经济联合社章程》第9(8)(C)条的规定,即“计划生育结束后,扣除夫妇的所有份额并停止所有福利,包括土地和村庄。社会的所有分配,扣除了叶墨成的所有份额和所有利益,包括耕地和村庄的所有分配。

针对这种待遇,叶墨成于2017年1月17日向荔湾区人民政府中南街道办事处提交了行政处理申请,要求确认上述公司章程无效,并责令其海中联合和海中联合会位居第二。生产代理机构应当依法修改有关章程,要求叶某成享有村民的全部利益,如股份,村集体土地分配权或有关土地权,并要求恢复叶某成的股份。并在一定期限内提供所有乡村福利。

2017年3月14日,中南街道办事处作出行政决定,认为叶某成自2012年以来由于违反计划生育政策,已扣除了所有股份,并停止了所有福利,并且尚未完成[ [10x9A8B]最长的四年时间,他拒绝了叶的申请。

叶某成拒绝接受,并提起诉讼。广州铁路运输法院一审判决,中南街道办事处于2017年1月17日对叶某成的行政处理申请书的第一,二份申请进行了重新审理,驳回了叶某成的其余诉求。判决宣判后,叶墨成和中南街道办事处提出上诉。

广州铁路运输中级人民法院二审裁定,自2016年1月1日对相关法律法规进行修订和实施以来,《国家人口生育政策》主张夫妻有两个孩子,因此2016年以后海中联合会和海中市根据《公司章程》,联合会第二生产局继续根据超现实生活情况,惩罚叶某成生两个孩子的行为。中南街道办事处违反当前的国家政策精神和有关法律法规,拒绝叶茂成恢复其股份和村民。申请福利金不符合现行法律法规的要求,应予以撤销。

最后,广州铁路运输中级法院作出新判决,撤销原判决。中南街道办事处于2017年1月17日对叶某成的行政处理申请的第三,四份申请进行了重新审理,并予以驳回。叶某成的其他主张。

案例2

没有及时消除环境污染。环境保护局被判继续履行职责

2017年5月1日,江门市开平市环境保护局接到群众投诉,派出执法人员和监测人员到开平市金鸡镇大同村委全步村虎山桩进行执法检查。

开平市环境保护局经过现场调查,抽样监测,调查和查询,发现在2016年至2017年期间,陈某华等涉嫌租赁土地私家挖填垃圾填埋场,挖掘4个填埋场。掩埋并收集固体废物,例如可疑皮革废物,废料和其他身份不明的废物。废渣堆填区的总面积约为平方米,废渣约8000立方米,未采取防漏,防损等措施。垃圾填埋场的废水会渗入下游,呈黑色,并散发出难闻的气味。垃圾填埋场产生重金属渗滤液流向下游鱼塘,导致鱼塘中大量鱼类死亡。

同年9月13日,开平市人民检察院移交开平市环境保护局《广东省人口与计划生育条例》,建议该局应尽快采取有效措施,处置涉案危险废物,消除危险废物。环境污染。

同年10月9日,开平市环保局回函反馈称目前不具备代履行的条件及正式落实“代为处置”工作,但该局已采取了部分应急措施并计划采取下一步措施。

同年11月,开平市检察院认为,开平市环保局未能依法充分履行职责,涉案危险废物依然存放在原地,环境污染仍未消除,社会公共利益持续处于受侵害的状态,根据《检察建议书》第二十五条第四款的规定,向法院提起行政公益诉讼,诉请确认开平市环保局未依法履行职责违法,开平市环保局应对陈某华等人收集和倾倒危险废物的违法行为依法继续履行职责。

开平市环保局辩称,直至2018年1月4日止,该填埋场已经清挖完成,清运的余泥全部堆放在恩平市华新环境工程有限公司等待下一步处理。2018年1月17日、3月26日,开平市环保局对涉案填埋场的现场检查(勘察)记录均写明: “现场已种桉树苗复绿,未见异常情况,该场下方的鱼塘已养殖肉鹅。”

江门市江海区人民法院一审认为,本案中,开平市环保局未能举证证明涉案填埋场及其周边环境已达到修复治理完成并经验收合格标准的事实,开平市环保局应当继续履行监管职责,直至涉案填埋场及其周边环境达到修复治理完成并经验收合格等标准。

该法院据此作出判决: 开平市环保局继续对陈某华等人收集和倾倒涉案固体废物的行为依法履行法定职责。宣判后,双方当事人均未提出上诉。

案例3

社保局拒付企业员工 工伤保险待遇被告上法庭

杨某是肇庆市广宁县华鸿房地产开发有限公司(以下简称华鸿公司)的员工,自2010年起开始在华鸿公司工作,华鸿公司自2014年1月起为杨某缴纳工伤保险费。 2014年11月23日,杨某驾驶轻型货车发生交通事故,当场死亡。2016年1月21日,广宁县人力资源和社会保障局作出《行政诉讼法》,认定杨某受伤死亡为工伤。

2017年5月22日,广宁县社会保险基金管理局向华鸿公司作出的《认定工伤决定书》载明: “经查核,杨某发生工伤的当月,公司无按时缴纳工伤保险费,在2014年12月15日才补交了2014年11月的工伤保险费。根据《关于对广宁县华鸿房地产开发有限公司职工杨某工伤保险待遇的处理意见》规定,杨某此次工伤的丧葬补助金、一次性工亡补助金由你公司(指华鸿公司)支付,我局只支付供养亲属抚恤金。”

华鸿公司对此意见持有异议,将广宁县社保局告上法庭。

一审时,肇庆市鼎湖区人民法院认为,杨某是华鸿公司的员工,华鸿公司一直依法为其参加社会保险缴纳社会保险费(包括工伤保险费)。杨某于2014年11月23日死亡,华鸿公司于当月的10日向广宁县地方税务局申报缴纳2014年11月的工伤保险费,但由于广宁县地方税务局的原因,于2014年12月15日才扣取2014年11月的社会保险费(包括工伤保险费)。

可见华鸿公司未按时为杨某缴纳工伤保险费并非故意逃避其缴纳工伤保险费的责任;华鸿公司未为杨某缴纳当月工伤保险费的原因不能完全归责于华鸿公司,不应由华鸿公司承担未按规定缴纳社会保险费(包括工伤保险费)的不利后果。

由于杨某的死亡已被认定为工伤。社会保险经办机构应当按照杨某的参保企业职工身份核定并支付其工伤保险待遇。

因此,本案中广宁社保局以用人单位在职工死亡当月没有为其按时缴纳工伤保险费为由,拒绝支付工伤保险待遇不当,属于认定事实不清,证据不足,适用法律法规不准确。

为此,肇庆市鼎湖区法院作出判决,撤销广宁社保局对华鸿公司作出的《广东省工伤保险条例》,由广宁社保局对华鸿公司关于给予杨某工伤保险待遇的申请重新作出具体行政行为。

宣判后,广宁县社保局不服,提起上诉。肇庆市中级人民法院驳回广宁县社保局的上诉,维持原判。

编辑: 宝